上海启动海绵城市试点建设 让城市如海绵般“呼吸“

图说：

徐汇滨江公共开放空间全景。张海峰 摄

作为第二批全国海绵城市建设试点城市，上海已启动海绵城市试点建设，让城市像海绵一样“呼吸”。记者从9月28日在沪举行的2016 年世界城市日系列活动之一——中荷海绵城市发展研讨会上获悉，试点区域浦东新区临港地区在未来的三年里，将力争实现“5年一遇降雨不积水、100年一遇降雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的总体目标。

第二批全国海绵城市建设试点

海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。

上海具有地下水位高、土地利用率高、不透水面积比例高和土壤入渗率低的“三高一低”特点，推进海绵城市建设是建设绿色、生态、可持续发展的国际化大都市的重要举措。目前，国家已明确：到2020年，城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。今年4月，经市政府积极争取，上海市列入了第二批全国海绵城市建设试点城市，试点区域是浦东新区临港地区。

临港已建成海绵区域1.1平方公里

临港地区试点区域面积79平方公里，分为七个不同示范类型的片区，经打包后形成15个项目包，海绵投资为80.06亿元。项目包内包括海绵型建筑与小区、道路与广场、公园与绿地、排水系统、水系整治和能力建设项目等，利用“渗、滞、蓄、净、用、排”等工程措施，可解决区域河湖水环境提升、滴水湖水质保障、区域防汛安全提升、积水易涝区清除、土壤盐碱化限制等现实问题。

目前，临港地区已建成海绵区域1.1平方公里，包括海洋大学和环湖80米景观带E1区。在建项目3个，面积0.35平方公里，已完成海绵投资1.6亿元，占海绵总投资比例1.96 %。

制定三年实施计划

按照住房城乡建设部海绵城市专项规划编制要求，今年10月底前，要编制完成上海海绵城市专项规划。上海市住建委有关负责人表示，下一步将会同相关部门构建上海海绵城市建设专家技术支撑体系，建立专家库；建立健全海绵城市建设项目认定、绩效评价和评估考核体系。同时在实践中探索成熟的指标，将逐步纳入强制性标准体系。还将围绕海绵城市建设区域，梳理海绵城市建设项目，建立信息系统，制定三年实施计划，有序推进全市海绵城市建设。

目前，上海已有浦东新区临港地区、川沙六灶和张家浜楔形绿地、普陀桃浦科技智慧城、松江南部新城、杨浦南段滨江和新江湾城、徐汇滨江、世博片区、嘉定新城区、闵行浦江郊野公园、金山新城等启动了海绵城市建设。